“鉴于目前预防阶段的初步评估，该诉讼似乎并未满足所需的法律表面证据要求，因为针对申请人——此前曾申请批准开展体育、赛马和Vlt（视频彩票终端）的投注活动——出现了对其良好行为有不利影响的因素，例如因非法持有数量足以推断存在贩毒活动的毒品而被不可撤销地定罪，以及社会危险性。”

这是伦巴第大区行政法院（Tar Lombardia）的裁定，该法院通过一项命令驳回了一家博彩运营商的诉讼，该诉讼针对米兰警察局拒绝批准其开展体育、赛马投注活动和安装Vlt（根据第88条Tulps的规定）。

根据提交的内容，伦巴第大区行政法院认为，因此“没有发现第55条Cpa中为授予预防性保护措施所确定的先决条件”。